Руководство суд приставов

У каждого государственного ведомства и его территориальных подразделений есть руководство. В ФССП начальниками являются руководители региональных управлений, низовых отделов. В перечень их полномочий входит контроль за работой рядовых сотрудников, утверждение ряда процессуальных документов, рассмотрение обращений. Общее руководство ФССП осуществляет директор службы судебных приставов.

Данные обо всех начальниках подразделений приставов можно найти на портале ФССП. Должник по исполнительному производству может обращаться к ним с жалобами и ходатайствами, записываться на личный прием. Правовой статус всех должностных лиц ведомства определен законом № 118-ФЗ.

Кто является начальником службы судебных приставов

Начальник ФССП возглавляет всю структуру ведомства, держащего на контроле приведение в исполнение судебных решений. Объем полномочий, прав и обязанностей руководства всегда выше, чем у рядовых сотрудников. Иерархическая лестница руководящего состава службы приставов включает следующих должностных лиц:

Директор ФССП — это главный судебный пристав страны, который возглавляет ведомство, контролирует работу всех нижестоящих отделов и управлений.

Заместители директора ФССП (сейчас их 6, Указ Президента РФ № 1316) — осуществляют контроль за разными направлениями деятельности ведомства.

Руководители региональных управлений (УФССП) — руководят структурными подразделениями по субъектам РФ, контролируют работу отделов на территории своего региона.

Руководители отделов ФССП (старшие приставы) — отвечают за работу своего подразделения, осуществляют контроль за действиями рядовых сотрудников.

Взыскатели и должники по исполнительному производству взаимодействуют с «обычным» приставом-исполнителем, находящимся внизу этой цепочки. К начальникам подразделений они могут обращаться для консультаций по вопросам исполнения (взыскания), для подачи жалоб, ходатайств и иных документов.

Также через руководство можно добиться привлечения к ответственности рядового пристава (например, за бездействие).

В низовом составе ведомства очень часто происходят изменения. В длящемся исполнительном производстве могут смениться несколько приставов. Должник узнает об этом из постановлений по делу.

В отношении начальников службы «текучка» происходит намного реже. Обычно они переходят на вышестоящие должности, получают более высокие звания, или же, наоборот, покидают свои кресла. Обновление руководящего состава отдела или управления не влияет на ход производства по взысканию.

Полномочия руководителей ФССП

Должностные обязанности и полномочия руководства ФССП описаны в законе № 118-ФЗ. Для целей исполнительного производства также важны нормы закона № 229-ФЗ. В нем описан ряд ситуаций, когда начальник отдела обязан утвердить процессуальное постановление по делу.

Руководители региональных управлений уполномочены на рассмотрение жалоб на действия, решения и бездействие рядовых исполнителей. Ниже расскажем об их специальных полномочиях, связанных с исполнительными производствами.

Главный судебный пристав России

С 2017 года ведомство возглавляет действительный государственный советник первого класса, генерал-полковник Аристов Дмитрий Васильевич. Его полномочия, как начальника ФССП, описаны в ст. 8 закона № 118-ФЗ. Некоторые из них напрямую связаны с исполнительными производствами:

• общий контроль за исполнением (например, на основании жалобы главный пристав может истребовать для проверки материалы любого дела);
• организация разыскных и оперативных действий в рамках производства (к примеру, по делам с большим общественным резонансом директор может определять тактику розыска ребенка, имущества или должника);
• совершение отдельных исполнительных действий (начальник ФССП может заниматься исполнением поручений в рамках международных соглашений и договоров);
• рассмотрение жалоб и иных обращений (по жалобе должника директор может отменить или изменить незаконное постановление).

В полномочия начальника ФССП также входит осуществление исполнения на международном уровне — если должник или его имущество находятся за границей, у директора службы есть право направлять официальные запросы в иностранные органы и суды.

Руководители региональных подразделений

Сведения обо всех начальниках региональных управлений приставов можно найти по ссылке. Там указаны ФИО и звания должностных лиц. Адреса и рабочие номера телефонов всех специалистов ведомства смотрите в базе данных на сайте ФССП.

У региональных руководителей УФССП есть следующие полномочия, имеющие отношение к исполнительным производствам:

• рассмотрение по существу жалоб в порядке подчиненности (например, должник может обжаловать постановление об аресте имущества или счета);
• привлечение сотрудников ФССП к ответственности (чаще за незаконные действия в отношении должника и его имущества);
• исполнение поручений в рамках розыска (начальник УФССП может координировать разыскные действия на территории двух и более районов);
• прием граждан и представителей организаций (например, часто проводятся выездные приемы по наиболее актуальным вопросам — алименты и т.д.) — графики таких приемов публикуются на региональных интернет-страницах УФССП.

Главный пристав региона обязан рассматривать адресные заявления от взыскателей, поступившие в ФССП и направлять их в соответствующий районный отдел для возбуждения дела. Также начальники управлений могут входить в состав групп по сводным исполнительным производствам.

Руководители отделов ФССП

Производства по взысканию ведут приставы районных, межрайонных и специализированных отделов ФССП. У этих подразделений также есть начальник — старший судебный пристав.

Его полномочия:

• распределение документов от взыскателей между подчиненными сотрудниками;
• ведение производства, если начальник отдела исполняет обязанности пристава-исполнителя;
• разыскные мероприятия, исполнение отдельных поручений из других отделов и управлений;
• утверждение постановлений по делу в случаях, когда это предусмотрено законом об исполнительном производстве;
• прием граждан, представителей организаций;
• утверждение документов о переводе денег взыскателю, о возврате должнику незаконно удержанных средств.

Начальник отдела ФССП вправе представлять интересы ведомства при рассмотрении судебных дел. Например, это может быть разбирательство по жалобе на пристава, либо на отказ снять арест со счета (имущества).

Руководитель отдела может оперативно заменить исполнителя, ведущего дело. Например, это может потребоваться при увольнении пристава, или при получении множества жалоб от участников производства.

В случае, если должник не может добиться своей правды от рядового судебного пристава, ему приходится иметь дело с начальниками отделов и управлений.

Найти их контактные данные можно в постановлениях по делу, в реестре подразделений ведомства, а также в базе телефонных номеров специалистов службы.

Также можно позвонить в Центр телефонного обслуживания ФССП — 8 800 303 00 00.

В ходе консультации специалисты центра сообщат контактные данные руководителя подразделения, куда вы планируете обращаться.

Как попасть на прием к начальнику приставов

В базах данных ФССП, указанных выше, можно найти график приема всех специалистов ведомства. Также можно заранее выбрать удобную дату и время, записавшись через интернет-приемную.

Виды обращений от участников исполнительного производства

К начальникам структурных подразделений службы приставов можно обращаться:

• с жалобами (к примеру, для отмены незаконного постановления);
• с заявлениями (для передачи документов по вашему производству и т.п.);
• с ходатайствами (об отложении исполнительного действия, о снятии неправомерно наложенного ареста на имущество и т.д.);
• с запросами (например, о предоставлении документов и сведений по вашему делу).

Общий срок рассмотрения обращений в государственных ведомствах — до 30 дней. Но по многим вопросам начальники ФССП обязаны давать ответы и выносить решения быстрее. Например, руководитель УФССП обязан рассмотреть жалобу в порядке подчиненности в течение 10 дней.

Чем может закончиться проверка по жалобе начальнику ФССП

Это зависит от вида и предмета обращения, а также от полномочий, которыми наделен соответствующий руководитель ведомства. Итогом проверки может быть:

• отмена или изменение постановления по делу;
• вынесение предписания о необходимости совершить определенные действия;
• привлечение сотрудника ФССП к дисциплинарной, уголовной или административной ответственности.

На руководителя подразделения ФССП также можно подать жалобу в порядке подчиненности (вышестоящему начальнику) или в суд.

Взыскание задолженности — это весьма болезненный процесс для любого должника. Если тянуть лямку и платить приставам ежемесячно уже нет никаких сил, рассмотрите для себя процедуру банкротства. Мы поможем вам списать долги и начать новую жизнь без долгов и взыскателей. Для бесплатной консультации закажите обратный звонок юриста.

Аристов Дмитрий Васильевич

• 01.01.2020

  

  Президент России Владимир Путин 1 января 2020 года подписал Указ о присвоении руководителю Федеральной службы судебных приставов Аристову Дмитрию Васильевичу специального звания генерал-полковник внутренней службы. Звания в службе судебных приставов появились на основании вступившего в силу закона «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Он приравнял по статусу ФСПП к правоохранительным органам — полиции и ФСИН. Для приставов предусмотрены специальные звания — от прапорщика до генерала внутренней службы РФ. При этом, в службе сохраняются и гражданские должности.

• 20.03.2017

  

  Президент России Владимир Путин 20 марта 2017 года назначил нового директора Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, Дмитрия Васильевича Аристова. Президент подписал соответствующий указ о назначении 20 марта 2017 года. Должность главы ФССП оставалась свободной с февраля 2017 года, с того момента как ее покинул Артур Парфенчиков, ставший главой Республики Карелия.

Дмитрий Васильевич, зачем нужно спецподразделение по «коррупционной» собственности? И как оно поможет обеспечивать права граждан в споре с чиновниками?

Дмитрий Аристов: Идеология создания Главного межрегионального управления была обусловлена несколькими факторами. Во-первых, мы хотели обеспечить в структурных подразделениях службы, сотрудники которых имеют большой опыт работы с такими документами, принудительное исполнение всех социально значимых судебных решений в пользу незащищенных категорий населения, где должниками являются органы государственной власти.

О каких судебных решениях идет речь?

Дмитрий Аристов: Решений о предоставлении жилья, лекарственном обеспечении, создании комфортной среды для лиц с ограниченными возможностями, обеспечении выполнения требований санитарно-эпидемиологического благополучия. Таких решений по-прежнему много и их выполнение требует от сотрудников органов принудительного исполнения особого внимания и квалификации.

В территориальных органах ФССП России за последние пять лет находилось более 75 тысяч исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам. В результате мер, принятых судебными приставами, жилье предоставлено в рамках более чем 43 тысяч исполнительных производств, из которых более 9 тысяч — в 2022 году.

Вы упомянули и лекарства. Часто ли простым гражданам приходится идти за ними в суд?

Дмитрий Аристов: По состоянию на конец 2022 года на исполнении находится более 4 тысяч исполнительных производств, связанных с бесплатным обеспечением граждан лекарственными средствами.

Из них по 3,9 тысячи исполнительных производств производится обеспечение лекарствами под контролем сотрудников службы. По оставшимся производствам применяются меры к побуждению должников к исполнению возложенных обязанностей.

Чиновники, обязанные выделить квартиру сироте или обеспечить человека лекарствами, не всегда спешат исполнять судебные решения. Что приставы с ними делают, когда молчание гражданина начальника неприлично затягивается?

Дмитрий Аристов: Органами принудительного исполнения Российской Федерации в 2022 году в отношении должников-бюджетополучателей, не исполняющих требования указанных исполнительных документов, составлено более 1 тысячи протоколов об административных правонарушениях. Также есть случаи возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц.

В работе находятся решения суда об изъятии в казну более 2 тысяч объектов «коррупционной» недвижимости

Раз прозвучало «во-первых», значит, при создании управления были еще какие-то соображения. Что было «во-вторых»?

Дмитрий Аристов: Во-вторых, решение о создании нового управления обусловлено необходимостью централизации исполнения отдельных категорий исполнительных документов по взысканию платежей в бюджет, которая позволит еще повысить эффективность, результативность и качество принудительного исполнения по взысканию всех видов платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

При этом исполнение таких документов будет обеспечено преимущественно в электронной форме на основе автоматизации процессов в исполнительном производстве, в том числе путем автоматизации процедур взыскания.

В настоящее время уже запущен цифровой помощник «Полина», который обрабатывает входящие вызовы, поступающие в центр телефонного обслуживания. «Полина» информирует граждан о наличии непогашенных обязательств и о возможности их оплаты. Также после получения от абонента идентифицирующей информации «Полина» может рассказать и о принятых мерах принудительного исполнения. Например, вынесенном ограничении в праве выезда или наложении ареста на имущество должника или денежные средства на счетах в банке.

Сейчас ведется работа по выстраиванию процессов приема и обработки ботом текстовых сообщений от пользователей популярных мессенджеров, таких как Telegram, Viber, VK Messenger, а также с официального сайта службы.

За счет автоматизации обработки голосовых обращений абонентов с применением технологий распознавания и синтеза речи взаимодействие граждан с ФССП России станет доступнее и оперативнее.

Еще одним фактором создания Межрегионального управления явилась необходимость централизации исполнения всех судебных решений об обращении в доход Российской Федерации имущества, полученного коррупционным путем.

Обращено в доход государства более 100 млн объектов коррупционного имущества (ценные бумаги, транспортные средства, недвижимость)

Речь об имуществе, изъятом как у осужденных за коррупцию, так и у тех, кто не смог объяснить, на какие деньги купил особняк или люксовый автомобиль? Много таких дел находится у вас на исполнении?

Дмитрий Аристов: По данным оперативной статистической отчетности за 11 месяцев 2022 года в рамках исполнительных производств, находившихся на исполнении, обращено в доход государства более 100 миллионов объектов коррупционного недвижимого и движимого имущества (ценные бумаги, транспортные средства, объекты роскоши, недвижимость).

Сейчас на исполнении в Межрегиональном управлении находятся судебные решения об обращении в доход государства более 2 тысяч объектов коррупционной недвижимости, подлежащих обращению в доход государства.

А в целом, какие функции у нового управления?

Дмитрий Аристов: К компетенции сотрудников Межрегионального управления отнесены следующие категории исполнительных документов: постановления налоговых органов; судебные акты об обращении в доход государства коррупционного имущества. Кроме того, исполнительные документы неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей; в отношении должников-организаций, относящихся к отраслям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а также производящих товары или услуги для удовлетворения военных потребностей государства

Решения

Как заставить чиновника помогать гражданам

В палату ребенку-инвалиду установили оборудование

В Красноярском крае прокуратура провела проверку по обращению матери 4-летней девочки-инвалида о нарушении качества лечения ее ребенка. В ходе проверки было установлено, что девочка страдает хроническим заболеванием легких и нуждается в соответствующих условиях содержания. Однако в палате ребенка отсутствовало необходимое оборудование: бактерицидный очиститель воздуха, подставка и стойка для аппарата ИВЛ, держатель дыхательной трубки.

В связи с этим прокурор обратился в суд, который вынес решение обязать красноярскую больницу обеспечить девочку необходимыми медицинскими изделиями.

Так как решение суда не было исполнено в установленный срок, дело поступило в службу судебных приставов. Судебный пристав вынес требование в отношении главного врача больницы, а также предупредил об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. Руководство красноярской больницы предоставило ребенку-инвалиду медицинские изделия для искусственной вентиляции легких.

Льготники получили лекарства

Благодаря мерам, принятым судебным приставом, несколько жителей Биробиджана обеспечены лекарствами. Граждане, имеющие льготы, обратились в прокуратуру Еврейской автономной области.

Сотрудники надзорного ведомства обратились в суд, который, в свою очередь, удовлетворил требования и обязал учреждение, отвечающее за бесплатное предоставление лекарств, обеспечить граждан необходимыми препаратами. Возбудив четыре исполнительных производства, судебный пристав уведомил руководителя должника-организации, а также предупредил его об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. В настоящий момент жители областной столицы обеспечиваются лекарством в необходимом объеме в соответствии с рекомендациями врачей.

Суд забрал у дочери чиновника пять земельных участков

Золотухинский районный суд Курской области прекратил право собственности на пять земельных участков и взыскал около 70 тысяч рублей с дочери начальника отдела комитета лесного хозяйства Курской области Александра М. По мнению прокурора, госслужащий и члены его семьи приобретали имущество сверх своих доходов.

С иском в суд обратился прокурор Золотухинского района. Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Курской области, в ходе судебного разбирательства установлено, что в числе прочего имущества на имя дочери ответчика приобретено пять земельных участков на общую сумму около 1,5 миллиона рублей. «Суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, прекратив право собственности дочери М. на 5 земельных участков. Имущество и денежные средства обращены в доход государства», — рассказали в объединенной пресс-службе.

Кадры

Руководителем Главного межрегионального управления ФССП России назначен Сергей Замородских, до того возглавлявший Главное управление ФССП России по Москве.